Ontwikkelen waterbeheerprogramma

Procesbeschrijving “Ontwikkelen omgevingsprogramma”[bewerken]

Dit bedrijfsproces betreft het ontwikkelen van een programma met maatregelen voor bescherming, beheer, gebruik en ontwikkeling van de fysieke leefomgeving.

Aanleiding[bewerken]

Wens vanuit eigen organisatie om een programmatische aanpak te volgen voor een bepaald doel
Noodzakelijke aanpak om een of meerdere gewenste omgevingswaarden te bereiken
Verplicht als gevolg van beleidsdoorwerking vanuit EU, Rijk, provincie of waterschap

Proces[bewerken]

Voorbereiden ontwikkelen omgevingsprogramma

Opstellen uitgangspunten, verzamelen (monitoring)data en inventariseren gewenste maatregelen, organiseren van participatie en andere input

Ontwerpen programma

Opstellen van een ontwerp op basis van de uitgangspunten

Besluiten programma

Uitvoeren van een uniforme openbare voorbereidingsprocedure en vaststelling via besluit

Bekendmaken programma

Publiceren van het programma en informeren van belanghebbenden

Ketensamenhang bij “Ontwikkelen waterbeheerprogramma”[bewerken]

1) Bij de voorbereiding is advies m.b.t. kaders en reikwijdte vanuit de ketenpartners gewenst, m.n. waar het beleidsdoorwerking betreft.

2) Ketenpartners beschikken mogelijk over belangrijke monitoringdata die als input gebruikt kan worden.

3) Advies/afstemming met ketenpartners v.w.b. mogelijke maatregelen om in het programma op te nemen.

4) Advies/afstemming met ketenpartners v.w.b. invulling van maatregelen in het programma en evt. samenwerking.

5) Samenwerking bij het behandelen van zienswijzen is gewenst. Daar waar zienswijzen betrekking hebben op het door ketenpartners geadviseerde, is ook afstemming bij de beantwoording gewenst.

6) Andere bestuursorganen kunnen participeren, een zienswijze indienen of beroep aantekenen.

Element	Beschrijving	Elementtype
Advies inhoudelijk	Inhoudelijke afstemming met ketenpartners is gewenst als het onderwerp raakt aan de kaders die door die ketenpartners zijn gesteld in hun regelgeving. De afstemming borgt dat regelgeving van andere overheden correct wordt meegenomen. Bij eenvoudige zaken zal er sprake zijn van inhoudelijk advies van andere bestuursorganen; bij complexe zaken kan nauwere samenwerking nodig zijn; in dat geval is er sprake van ketensamenwerking type III (samen realiseren). Afstemming/advisering kan informeel als een (telefoon)gesprek plaatsvinden of meer formeel via een adviesnotitie of -rapport, al dan niet officieel vastgesteld.	BusinessService
Advies kaders en reikwijdte	Bij de voorbereiding is advies met betrekking tot kaders en reikwijdte vanuit de ketenpartners gewenst, met name. waar sprake is van beleidsdoorwerking vanuit andere (hogere) bestuursorganen of waar mogelijk sprake is van strijdigheid tussen belangen van bestuursorganen.	BusinessService
Advies maatregelen	Ketenpartners kunnen adviseren over effectiviteit van voorgestelde maatregelen. Dit is met name van belang wanneer maatregelen de ketenpartner raken, of wanneer die nodig is voor de uitvoering.	BusinessService
Bekendmaken programma	Publiceren van het programma en informeren van belanghebbenden.	BusinessProcess
Bekendmaking besluit	Belanghebbende bestuursorganen kunnen na bekendmaking van een besluit bezwaar (als het besluit tot stand is gekomen via een reguliere procedure) of beroep (als het besluit tot stand is gekomen via een uitgebreide procedure) aantekenen.	BusinessEvent
Beleidsdoorwerking in programma	Verplicht als gevolg van beleidsdoorwerking vanuit EU, Rijk, provincie of waterschap.	BusinessEvent
Besluiten programma	Uitvoeren van een uniforme openbare voorbereidingsprocedure en vaststelling via besluit.	BusinessProcess
Gezamenlijk reageren op zienswijzen	Wanneer adviezen van andere bestuursorganen in het conceptbesluit zijn overgenomen, worden die bestuursorganen betrokken bij de beantwoording van zienswijzen. De reactie op zienswijzen wordt daarmee een gezamenlijk resultaat.	BusinessInteraction
Levering monitoringsdata	Ketenpartners beschikken mogelijk over waardevolle monitoringsdata die als input gebruikt kan worden. Hergebruik van meetwaarden van ketenpartners vergoot de mogelijkheden en komt efficiëntie in de monitoring ten goede.	BusinessService
Nodig voor halen omgevingswaarden	Noodzakelijke aanpak om een of meerdere gewenste omgevingswaarden te bereiken.	BusinessEvent
Omgevingsprogramma gereed		BusinessEvent
Ontwerpen programma	Opstellen van een ontwerp op basis van de uitgangspunten.	BusinessProcess
Ontwikkelen waterbeheerprogramma	Beschrijft de resultaten die het waterschap wil bereiken op strategisch en tactisch niveau. Bestaat uit maatregelen en voorzieningen, in aanvulling op en ter uitwerking van wat in het rijks- of regionale waterprogramma is opgenomen over maatregelen, onder vermelding van de bijbehorende termijnen. Aanvullende toekenning van functies aan regionale wateren, voor zover het regionale waterprogramma voorziet in de mogelijkheid daartoe. Uitwerking van de waterbeheeraspecten van het regionale watersysteem. De programma’s binden alleen het waterschap zelf bij de uitoefening van zijn bevoegdheden. In het Besluit kwaliteit leefomgeving is de programmatische aanpak niet van toepassing verklaard op waterbeheerprogramma’s.[1] De provincie zou dat eventueel wel kunnen doen (art. 3.15 lid 3 Ow).	BusinessProcess
Terinzagelegging	Belanghebbende bestuursorganen kunnen op de terinzagelegging reageren met een zienswijze, die --net als zienswijzen van burgers en bedrijven-- door het bevoegd gezag verwerkt zal worden in het definitieve besluit.	BusinessEvent
Uitnodiging tot participatie	Belanghebbende bestuursorganen kunnen participeren in de ontwerpfase van een ruimtelijk plan of	BusinessEvent
Voorbereiden ontwikkelen programma	Opstellen uitgangspunten, verzamelen (monitoring)data en inventariseren gewenste maatregelen, organiseren van participatie en andere input.	BusinessProcess
Wens programmatische aanpak	Wens vanuit eigen organisatie om een programmatische aanpak te volgen voor een bepaald doel.	BusinessEvent