Ontwikkelen projectbesluit
Procesbeschrijving “Ontwikkelen projectbesluit”[bewerken]
Dit bedrijfsproces betreft het ontwikkelen van een geheel van maatregelen waarmee uitvoering kan worden gegeven aan een (complex) project van nationaal, provinciaal of waterstaatsbelang.
Aanleiding[bewerken]
Wens om via een projectbesluit uitvoering te (kunnen) geven aan een (complex) project.
NB. Projectbesluit heeft hybride karakter: is zowel planvormend als vergunnend.
Proces[bewerken]
- Voorbereiden ontwikkelen projectbesluit
Bepalen coördinerend gezag, bekendmaking start project, organiseren participatie, bepalen uitgangspunten en kaders
- Ontwerpen projectbesluit
Uitvoeren participatie, opstellen van een ontwerp op basis van de uitgangspunten, opstellen (toepasbare) regels
- Vaststellen voorkeursbeslissing (indien van toepassing)
- Besluiten projectbesluit
Uitvoeren uniforme openbare voorbereidingsprocedure, goedkeuring Rijk/provincie, vaststelling via besluit
- Bekendmaken projectbesluit
Publiceren van projectbesluit en informeren van belanghebbenden, aanleveren (toepasbare) regels
Ketensamenhang bij “Ontwikkelen projectbesluit”[bewerken]
1) Vooraan in het proces wordt bepaald welk BG het proces gaat coördineren. Dit wordt in onderling overleg bepaald voor zover er geen bepalende (wettelijke) richtlijnen zijn.
2) Het bevoegd gezag dat het projectbesluit opstelt, overlegt met belanghebbende andere bestuursorganen over inhoudelijke aspecten.
3) Wanneer adviezen van andere bestuursorganen in het projectbesluit zijn overgenomen, worden die bestuursorganen betrokken bij de beantwoording van zienswijzen. De reactie op zienswijzen wordt daarmee een gezamenlijk resultaat.
4) Het projectbesluit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan provincie en/of Rijk.
5) Andere bestuursorganen kunnen participeren, een zienswijze indienen of beroep aantekenen.
| Element | Beschrijving | Elementtype |
|---|---|---|
| Advies inhoudelijk | Inhoudelijke afstemming met ketenpartners is gewenst als het onderwerp raakt aan de kaders die door die ketenpartners zijn gesteld in hun regelgeving. De afstemming borgt dat regelgeving van andere overheden correct wordt meegenomen. Bij eenvoudige zaken zal er sprake zijn van inhoudelijk advies van andere bestuursorganen; bij complexe zaken kan nauwere samenwerking nodig zijn; in dat geval is er sprake van ketensamenwerking type III (samen realiseren).
| BusinessService |
| Bekendmaken projectbesluit | Publiceren van projectbesluit en informeren van belanghebbenden, aanleveren (toepasbare) regels aan het DSO. | BusinessProcess |
| Bekendmaking besluit | Belanghebbende bestuursorganen kunnen na bekendmaking van een besluit bezwaar (als het besluit tot stand is gekomen via een reguliere procedure) of beroep (als het besluit tot stand is gekomen via een uitgebreide procedure) aantekenen. | BusinessEvent |
| Bepalen regievoerder | Vooraan in het proces wordt bepaald welk bevoegd gezag het proces gaat coördineren. Dit wordt in onderling overleg bepaald voor zover er geen bepalende (wettelijke) richtlijnen zijn. | BusinessInteraction |
| Besluiten projectbesluit | Uitvoeren uniforme openbare voorbereidingsprocedure, goedkeuring Rijk/provincie, vaststelling via besluit. | BusinessProcess |
| Gezamenlijk reageren op zienswijzen | Wanneer adviezen van andere bestuursorganen in het conceptbesluit zijn overgenomen, worden die bestuursorganen betrokken bij de beantwoording van zienswijzen. De reactie op zienswijzen wordt daarmee een gezamenlijk resultaat. | BusinessInteraction |
| Instemming | Het conceptbesluit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het belanghebbende (hogere) bevoegd gezag. Dat bevoegd gezag beoordeelt het voorgelegde conceptbesluit voor zover dat binnen de kaders van de eigen regelgeving past. Indien de instemming betrekking heeft op een (onderdeel van een) besluit waarover in de ontwerpfase is geadviseerd, dan dient in beginsel instemming verleend te worden wanneer en voor zover het conceptbesluit in overeenstemming is met dat advies. | BusinessService |
| Ontwerpen projectbesluit | Uitvoeren participatie, opstellen van een ontwerp op basis van de uitgangspunten, parallel daaraan opstellen van de corresponderende (toepasbare) regels. | BusinessProcess |
| Ontwikkelen projectbesluit | Dit bedrijfsproces betreft het ontwikkelen van een geheel van maatregelen waarmee uitvoering kan worden gegeven aan een (complex) project van nationaal, provinciaal of waterstaatsbelang. | BusinessProcess |
| Projectbesluit gereed | BusinessEvent | |
| Terinzagelegging | Belanghebbende bestuursorganen kunnen op de terinzagelegging reageren met een zienswijze, die --net als zienswijzen van burgers en bedrijven-- door het bevoegd gezag verwerkt zal worden in het definitieve besluit. | BusinessEvent |
| Uitnodiging tot participatie | Belanghebbende bestuursorganen kunnen participeren in de ontwerpfase van een ruimtelijk plan of | BusinessEvent |
| Vaststellen voorkeursbeslissing | Indien van toepassing wordt een voorkeursbeslissing vastgesteld. Dit is niet verplicht. | BusinessProcess |
| Voorbereiden ontwikkelen projectbesluit | Bepalen coördinerend gezag, bekendmaking start project, organiseren van participatie, bepalen uitgangspunten en kaders. | BusinessProcess |
| Voornemen uitvoering project | Wens om via een projecbesluit uitvoering te (kunnen) geven aan een (complex) project. NB. Projectbesluit heeft hybride karakter: is zowel planvormend als vergunnend. | BusinessEvent |