Behandelen vergunningaanvraag
Procesbeschrijving “Behandelen vergunningaanvraag”[bewerken]
Dit bedrijfsproces betreft het behandelen van een ingediende aanvraag voor toestemming tot het uitvoeren van een voorgenomen vergunning of ontheffingplichtige activiteit.
Aanleiding[bewerken]
- Een ontvangen aanvraag voor een vergunning of ontheffing. Normaliter afkomstig van de initiatiefnemer, maar ook
een aanvraag tot ambtshalve revisie/aanscherping afkomstig vanuit de eigen organisatie doet dit proces starten.
Proces[bewerken]
- Intake vergunningaanvraag
Registratie, bepalen regievoerder, publicatie aanvraag, evt. verzoek om aanvullende gegevens, toetsen indieningsvereisten, advies ketenpartners, evt. publicatie buitenbehandelingstelling
- Inhoudelijk behandelen vergunningaanvraag
Coördineren vergunningendelen andere bestuursorganen, evt. ontwerpbesluit en terinzagelegging, aanpassing tot conceptbesluit
- Besluiten vergunningaanvraag
Nemen besluit
- Bekendmaken besluit vergunningaanvraag
Leveren, publiceren besluit en informeren belanghebbenden
Ketensamenhang bij “Behandelen vergunningaanvraag”[bewerken]
1) Vooraan in het proces wordt bepaald welk BG het proces gaat coördineren. Dit wordt in onderling overleg bepaald voor zover er geen bepalende (wettelijke) richtlijnen zijn.
2) Bij de intake is het wenselijk om bestuursorganen die verantwoordelijk zijn voor vergunningsdelen mee te laten toetsen voor de voor hen relevante delen.
3) Advies met instemming is noodzakelijk voor de vergunningdelen die onder verantwoordelijkheid van andere bevoegde gezagen vallen. Met name bewaken van termijnen is hier van groot belang.
4) Bij de inhoudelijke toetsing is advies van de betrokken ketenpartners gewenst.
5) Samenwerking bij het behandelen van zienswijzen is gewenst. Daar waar zienswijzen betrekking hebben op het door ketenpartners geadviseerde, is ook afstemming bij de beantwoording gewenst.
6) De bekendmakingen in het proces kunnen aanleiding zijn voor andere bestuursorganen om actie te ondernemen.
| Element | Beschrijving | Elementtype |
|---|---|---|
| Advies indieningsvereisten | Bij toetsen van de indieningsvereisten is het wenselijk om ketenpartners te betrekken, met name als regelgeving van andere bestuursorganen een rol speelt. | BusinessService |
| Advies inhoudelijk | Inhoudelijke afstemming met ketenpartners is gewenst als het onderwerp raakt aan de kaders die door die ketenpartners zijn gesteld in hun regelgeving. De afstemming borgt dat regelgeving van andere overheden correct wordt meegenomen. Bij eenvoudige zaken zal er sprake zijn van inhoudelijk advies van andere bestuursorganen; bij complexe zaken kan nauwere samenwerking nodig zijn; in dat geval is er sprake van ketensamenwerking type III (samen realiseren).
| BusinessService |
| Behandelen vergunningaanvraag | Dit bedrijfsproces betreft het behandelen van een ingediende aanvraag voor toestemming tot het uitvoeren van een voorgenomen vergunning- of ontheffingplichtige activiteit. | BusinessProcess |
| Bekendmaken besluit vergunningaanvraag | Leveren, publiceren besluit en informeren belanghebbenden. | BusinessProcess |
| Bekendmaking besluit | Belanghebbende bestuursorganen kunnen na bekendmaking van een besluit bezwaar (als het besluit tot stand is gekomen via een reguliere procedure) of beroep (als het besluit tot stand is gekomen via een uitgebreide procedure) aantekenen. | BusinessEvent |
| Bekendmaking buitenbehandelingstelling | De bekendmakingen in het proces kunnen aanleiding zijn voor andere bestuursorganen om actie te ondernemen. | BusinessEvent |
| Bekendmaking vergunningaanvraag | De bekendmakingen in het proces kunnen aanleiding zijn voor andere bestuursorganen om actie te ondernemen. | BusinessEvent |
| Bepalen regievoerder | Vooraan in het proces wordt bepaald welk bevoegd gezag het proces gaat coördineren. Dit wordt in onderling overleg bepaald voor zover er geen bepalende (wettelijke) richtlijnen zijn. | BusinessInteraction |
| Besluiten vergunningaanvraag | Nemen besluit op ambtelijk of eventueel bestuurlijk niveau. | BusinessProcess |
| Gezamenlijk reageren op zienswijzen | Wanneer adviezen van andere bestuursorganen in het conceptbesluit zijn overgenomen, worden die bestuursorganen betrokken bij de beantwoording van zienswijzen. De reactie op zienswijzen wordt daarmee een gezamenlijk resultaat. | BusinessInteraction |
| Inhoudelijk behandelen vergunningaanvraag | Coördineren vergunningendelen andere bestuursorganen, evt. ontwerpbesluit en terinzagelegging, aanpassing tot conceptbesluit. | BusinessProcess |
| Instemming | Het conceptbesluit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het belanghebbende (hogere) bevoegd gezag. Dat bevoegd gezag beoordeelt het voorgelegde conceptbesluit voor zover dat binnen de kaders van de eigen regelgeving past. Indien de instemming betrekking heeft op een (onderdeel van een) besluit waarover in de ontwerpfase is geadviseerd, dan dient in beginsel instemming verleend te worden wanneer en voor zover het conceptbesluit in overeenstemming is met dat advies. | BusinessService |
| Intake vergunningaanvraag | Registratie, bepalen regievoerder, publicatie aanvraag, evt. verzoek om aanvullende gegevens, toetsen indieningsvereisten, advies ketenpartners, evt. publicatie buitenbehandelingstelling. | BusinessProcess |
| Terinzagelegging | Belanghebbende bestuursorganen kunnen op de terinzagelegging reageren met een zienswijze, die --net als zienswijzen van burgers en bedrijven-- door het bevoegd gezag verwerkt zal worden in het definitieve besluit. | BusinessEvent |
| Vergunning afgegeven | BusinessEvent | |
| Vergunningaanvraag ontvangen | Een ontvangen aanvraag voor een vergunning of ontheffing. Normaliter afkomstig van de initiatiefnemer, maar ook een aanvraag tot ambtshalve revisie/aanscherping afkomstig vanuit de eigen organisatie doet dit proces starten. | BusinessEvent |